陕西彬州一企业多年缺水至停产并被要求产值虚报？知情人士表示属实

潮新闻客户端 记者(jìzhě) 商泽阳

54岁的贺文平是陕西省彬州市人，早年通过畜牧养殖积累(jīlěi)了(le)一定资金，2004年成立咸阳斯味特食品饮品有限公司（下称斯味特公司），主营液态奶、果汁饮料等的生产与销售(xiāoshòu)。

6月19日，贺文平向潮新闻记者反映，他的企业在地方政府招商引资政策引导下入驻农产品加工(jiāgōng)园区后，因长期(chángqī)生产用水短缺陷入经营困境。在多次向政府部门(bùmén)反映后，均未能实质性解决问题，相反被政府部门要求(yāoqiú)进行虚报产值，并配合政府部门对抗国家统计部门调查。

彬州市政府部门一名(yīmíng)知情人士表示，斯味特公司(gōngsī)陷入经营困境(kùnjìng)也是多方因素导致的结果，让贺文平虚报本意是借此机会对企业进行“包装”，争取到部分资金用于盘活企业。

2013年，贺文平的斯味特公司与彬县(bīnxiàn)农产品加工业区管理办公室签署《企业入驻园区(yuánqū)协议书(xiéyìshū)》彬县农产品加工园区（2018年彬县撤县设市，现名为彬州市农产品加工园区），土地使用期限50年。

因公司从事饮料(yǐnliào)、食品加工销售，生产用水量较大，所以贺文平对于工厂所需(xū)的(de)水源问题格外重视，“在协议中双方约定，甲方（彬县农产品加工业区管理办公室）需要(xūyào)负责园区的‘六通一平’等基础设施建设(jiànshè)，满足乙方（斯味特公司）的生产建设需要，其中就包括了供排水。”

然而2015年，贺文平(hèwénpíng)发现(fāxiàn)给园区联网(liánwǎng)供水的多个深水井干涸，生产用水受到严重影响，贺文平第一时间向政府有关部门提出了供水申请。

一份由贺文平提供的《彬县农副产品加工园区斯味特(sīwèitè)食品饮品(yǐnpǐn)项目建设协调会会议纪要》（2015年(nián)7月23日）提到，由水利局负责解决斯味特食品饮品项目用水问题。水源由县供水总站管理(guǎnlǐ)，同时建议县政府根据产权情况，将杨宏科醋厂水源确定为园区专用水源。“会中虽明确了具体负责单位，却(què)并未真正落实。2016年设备(shèbèi)引进、安装调试，都因供水不足而停止。”贺文平表示。

“在供水有保障的(de)情况下，我一天最大的产值约40吨，需要用水300-400立方米，实际上每天只给到我20立方米左右。我只能依靠(yīkào)蓄水生产，40吨的产量需要13天才能完成。”贺文平称，算上人工、能耗成本，他(tā)每开机生产一次就实际亏损3.1万元(wànyuán)。“我多次向有关部门反映，但(dàn)始终未能实质性解决。”

记者注意到，一直负责斯味特(sīwèitè)公司生活生产用水供给的义门农村供水管理站也多次出具证明，证实其生产用水不足问题(wèntí)。

2020年夏季，贺文平累计投资近4000万元的公司(gōngsī)几乎停运。在他(tā)看来(kànlái)，公司陷入困境虽是诸多因素导致，但最主要原因是园区无法满足正常生产用水需求。

对于用水纠纷，贺文平曾多次向法院起诉，但败诉了。彬州市人民法院认为(rènwéi)，原告（斯味特公司）、被告（彬州市工业园区管理委员会）签订的《企业入驻园区协议书(xiéyìshū)》中未明确约定具体供水标准，原告投资建厂时也未明确告知被告其(qí)计划用水量。原告认为因(yīn)园区环评及供水问题违约,要求(yāoqiú)被告承担违约责任、赔偿损失，证据不足，不予(bùyǔ)支持。

法院判决指出，原告(yuángào)公司(gōngsī)从事饮料、食品加工销售，生产用水量较大，被告虽不是(shì)供水和环评职能部门，但根据协议约定，被告有义务协助原告解决(jiějué)生产用水及环评问题。且被告是工业园区的管理部门，也有义务帮助企业解决困难(jiějuékùnnán)。被告应积极想办法提高供水量，以满足原告生产或者扩大生产的需求。

彬州市政府部门一名知情(zhīqíng)人士6月19日向潮新闻记者表示：“斯味特(sīwèitè)公司(gōngsī)是蓄水生产，我们也在积极协调，但还是要优先(yōuxiān)保证居民用水。斯味特公司的现状，并非单一由水的问题造成，而是多方因素导致。”

企业主诉被迫虚报产值数据(shùjù)

官方人士称系争取扶持资金(zījīn)

令贺文平(wénpíng)感到气愤的是(shì)，生产用水无法满足公司生产的同时，市工业局的相关负责人还“指示”公司虚报项目(xiàngmù)产值，虚报数据比实际数字大了数倍。

“2020年7、8月，当时我的(de)公司已经停产，没有正常(zhèngcháng)生产经营，但(dàn)有关部门还是让我继续申报产值。”贺文平表示，从2015年到2020年，公司生产经营期间，一年的产值只有几百万，但按(àn)“要求”每年的申报总产值不得低于2000万元，具体每月申报数据还要看政府部门给到的数字(shùzì)。该情况也得到了(le)斯味特公司负责数据申报员工的证实。

贺文平提到，2023年7月，一名政府工作人员告诉他国家统计局有工作人员到彬州进行调查，主要就是针对(zhēnduì)产值造假方面，而斯味特公司因连续多年都在(zài)进行产值申报，但没有纳税记录，所以(suǒyǐ)被纳入了检查(jiǎnchá)名单中。

“相关部门的负责人告诉我，如果真的被查到，就让我承担(chéngdān)下来，理由是为了争取项目，所以对产值进行虚报，与政府是没有任何关系(guānxì)的。最后如果涉及处罚问题，政府会为我买单(mǎidān)。”贺文平说，由于负责人看到他不是很愿意(yuànyì)配合，所以当天他的企业就被移出抽查名单。

值得一提的是，就在贺文平接到电话(diànhuà)的前一天，即2023年7月25日，国家统计局第1统计督察组进驻陕西省(shǎnxīshěng)开展专项统计督察。

关于(guānyú)“数据(shùjù)造假”一事，上述知情人士向(xiàng)记者表示，“因为斯味特公司属于本土企业，我们也不希望它倒闭，当时就想着(xiǎngzhe)能不能给它‘包装’一下，争取(zhēngqǔ)到部分资金，让贺文平将企业盘活，但最后也没有成功。贺文平就说是让他虚报，但咱（政府部门）确实是为了给他争取资金。”

目前，据贺文平介绍，2022年(nián)6月，义门农村供水管理站告知他，现正协调(xiétiáo)完善红岩河水库(héshuǐkù)水源，该水源解决(jiějué)后，完全可以解决你公司生产用水问题(wèntí)。“但目前仍然没有满足正常生产用水需求，无法开展经营生产活动。”贺文平希望政府部门能够真正帮助他去解决用水问题，早日恢复生产。

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